建设工程施工合同黑白合同的效力关系

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  背离中标合同实质性内容另行签订协议会产生“黑白合同”现象。背离中标合同实质性内容另签协议，既损害正常的招标投标程序也可能损害中标人的合法权益。中标合同可被称为白合同，另行订立的与中标合同实质性内容不一致的合同可被称为黑合同。白合同有效是认定黑合同无效的前提。如果白合同无效，就不能简单地以白合同作为计算工程价款的依据，而必须根据当事人的真实意思、实际履行情况等因素判断适用哪-份合同，或者通过鉴定据实结算工程价款。白合同有效是指招标投标程序合法且中标有效。

·招标的一般程序
      政府采购的招标程序一般为：