招标无效的的认定

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  招投标程序遵循“公开招标、择优选取”的原则，依据《招标投标法》第四十五条第二款的规定，中标通知书对招标人和投标人具有法律约束力，中标是发包人与承包人签订施工合同的前提条件，只有符合法律规定的中标，才能形成合法的建设工程施工合同，中标无效必然导致建设工程施工合同无效。实践中，招标主体实施以下违反《招标投标法》行为的，应当认定为中标无效:(1)发包人违法泄露招投标资料，或者与投标人就投标价格和投标方案等实质性内容进行谈判，影响中标结果，或者在所有投标被评标委员会否决后自行确定中标人，以及在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标的;(2)承包人与其他投标人或者与发包人串通进行投标，或者以向发包人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标，或者以他人名义投标骗取中标的。此外，招标代理人或者评标委员会违反《招标投标法》可能影响中标结果的，也应认定中标无效。

·公开招标采购
      、准备招标阶段

a. 按省财政厅所审核的行政事业单位采购计划，核实采购要求、技术标准及各项条件，按《中华人民共和国招标投标法》、《财政部政府采购管理暂行办法》及其它相关法规和国际惯例制作标书。
b. 邀请监察、公证部门监督整个招标...