行政处罚指定管辖是如何规定的？

常州律师网 www.cz64.net

  
一、行政处罚指定管辖是如何规定的?


行政处罚指定管辖的相关规定是：上级行政机关指定下一级行政机关对某一具体的违法行为行使处罚管辖权的活动。根据本条规定，行政处罚的指定管辖适用于对管辖发生争议的场合。所谓对管辖发生争议，是指两个或者两个以上的行政处罚主体 在实施行政处罚时，发生相互推诿或者争夺管辖的现象。


二、相关内容拓展


从以往的实际情况看，常见的行政处罚管辖争议主要包 括以下几种：


(1)同一行政区域的不同业务部门之间发生的争 议，如同属一县的工商行政管理部门与技术监督部门依照各 自的部门法律规定，争抢某起“造假”案件的处理权;


(2)不同 行政区域的相同业务的部门之间发生的争议，如甲省的计生 主管部门和乙省的计生主管部门分别依照本地区的计生管理 法规和流动人口管理法规，对同一当事人的超生第二胎行为 行使管辖权;


(3)不同行政区域的不同业务部门之间发生的争 议，如某市城市建设主管部门与乙县交通主管部门为处理城 乡结合地带的道路交通运输管理案件发生争议;


(4)上级主管 部门与下级人民政府之间发生的争议。由于不同类型管辖争 议的主体不同，确定指定机关的方法也不相同。


对第一种情况，由争议各方共同隶属的人民政府，即县人民政府指定管辖;


对第二种、第三种情况，由争议各方中级别最高的行政机 关的上一级行政机关指定管辖，级别最高的行政机关是地级 市的人民政府的，由省人民政府指定管辖，级别最高的行政机 关是省级人民政府的，则由国务院指定管辖;


对第四种情况， 由上级主管部门所在的人民政府指定管辖。需要指出的是，尽 管本条只规定了行政处罚争议的指定管辖，但并不排除争议 各方运用其他合法方式化解争议。例如，一些地方在实践中采 取由争议各方自愿协商的办法，解决了不少争议，效果较好。


但是采用自愿协商的办法时，也要特别注意两点：一是，协商活动要讲究效率，不能长时间互相扯皮，久议不决，影响对违法行为的及时查处;二是，协商活动本身要依法进行，经协商确定负责处理违法行为的机关或者组织应当确有合法的管辖权，以免造成越权处罚。因此，凡是通过协商不能达成一致，或者对相对方的管辖依据有疑问的，争议各方应当及时报请共同上一级机关指定管辖，不应再自行协商处理。


指定管辖还可以发生在因特殊原因而使管辖权不明的场合。特殊原因包括法律上的原因和事实上的原因。前者又分为两种，


一是有管辖权的行政机关根据上级机关的决定被撤，而承受其权利义务的机关尚未明确的;


二是有管辖权的行 政机关的全部执法人员都与当事人有利害关系而被决定回避。后者是一种客观上的原因，比如，某地发生重大突发事件， 致使有管辖权的行政机关陷于瘫痪;又如，由于出现某种情况 特别复杂的违法行为，导致无法确定有管辖权的行政机关。对由于特殊原因产生的管辖空白，一般由原因发生地或者违法行为发生地的地方人民政府或者其上一级人民政府指定管辖。


行政处罚对于管辖地区的规定是比较明确的，对行政管辖地进行划分和约束主要是为了保证对于事件进行处理时更加规范和有针对性，不会出现同一事件因管辖地划分不清而导致重复处罚或者互相推脱责任导致没有处罚的情况发生。相关政策还再进一步优化当中。

·多被告移送管辖申请书可以由任何一个被告书写吗?
      多被告移送管辖申请书可以由任何一个被告书写吗?多被告移送管辖申请书可以由任何一个被告书写吗，但是书写前必须由这些被告协商指定书写该申请书的主体，当然也可以这些被告达成协议，委托律师书写。在被告提出管辖权的异议之后，法院是会先审核的，确定需要转移时会立即按照流程进行转移。二、提出管...

·基层法院管辖标的额数额是多少
      基层法院管辖标的额数额是多少 基层人民法院管辖第一审民事案件。一般普通案件都是由基层人民法院管辖。中级人民法院管辖五千万元以上的案件，基层人民法院的管辖标的额一般在五千万以下。 北京、上海、江苏、浙江、广东高级人民法院，管辖诉讼标的额3亿元以上一审民商事案件，所辖中级人民法院...

·仲裁管辖异议提出时间是怎么规定的
      仲裁管辖异议提出时间是怎么规定的?仲裁管辖权异议的时间，必须在仲裁庭受理案件之后，并且在提交答辩状期间提出，否则异议无效。根据《仲裁法》第二十条的规定，当事人对仲裁协议的效力有异议的，可以请求仲裁委员会作出决定或者请求人民法院作出决定。可见，本条仅仅是关于仲裁条款效力方面的管辖权...

·法院能否依据约定管辖移送?
      法院是可以依据约定对管辖权进行移送的；但要确保移送到的法院是有管辖的权利；1、两个法院都认为自己有管辖权，一般适用谁先立案谁管辖;如果发生巧合，两个法院同时立案了，那么报请共同的上级法院指定管辖; 2、两个法院都认为自己没有管辖权，则协商解决，协商不成的，同样报由两个共同上级人民...

·行政诉讼管辖法院的确定是怎样的
      行政诉讼管辖法院的确定是怎样的 一、行政诉讼管辖法院的确定是怎样的 从级别管辖来看，一般对于政府作出的行政行为，应当向中级法院提起诉讼，而对于其他部门作出的行政行为，则可以向基层法院起诉，如果是经过复议的案件，则根据作出原行为的机关来确定级别管辖。 从地域管辖来看，一般应当...

·股权转让纠纷管辖法院如何确定
      股权转让纠纷管辖法院如何确定(一)当事人约定管辖股权转让涉及到股权转让合同书，而合同书内会约定好争议的解决条款，其中就包括股权转让纠纷的管辖法院。在这里要注意，合同内约定管辖法院明确的，依据合同约定的为准。而类似于合同争议条款中的“发生争议，协商不成的，向人民法院起诉”，属于约定...

·如果管辖错误是驳回起诉和移送有管辖权的法院？
      如果管辖错误是驳回起诉和移送有管辖权的法院?如果法院受理了不应当由该法院审理的案件，应当移送有权审理案件的法院，不能直接驳回起诉。《民事诉讼法》第三十六条规定： “人民法院发现受理的案件不属于本院管辖的，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。受移送的人民法院认为受...

·对移送管辖的裁定能上诉
      对移送管辖的裁定能上诉法院自行决定移送管辖的案件,当事人不服的,不可以上诉。1、法院自行决定移送管辖的案件，当事人不服的，不能上诉。因为这属于法院依职权作出的决定。2、管辖，是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工管辖。包括级别管辖、地域管辖、移送管...

·移送管辖是采用裁定吗？
      移送管辖是采用裁定吗?是需要上级司法机关进行裁定的，移送管辖是地方人民法院受理某一案件后，发现对该案无管辖权，为保证该案件的审理，依照法律相关规定，将该案件移送给有管辖权的人民法院。移送管辖的实质是对案件进行移送，而不是对案件管辖权进行移送。它是对管辖发生错误所采用的一种纠正措施...

·原告对移送管辖有异议怎么办？
      原告对移送管辖有异议怎么办?原告对移送管辖有异议的可以向当地的上一级的人民法院提出异议请求，但是对于受到来自被告的管辖权异议之后，也不会立即就进行管辖权的移送，而是会先就简单的审查一下确定是否可以移送案件，故此对于原告的异议，只能上诉至上一级的法院了。二、移送管辖条件根据《民事诉...

·行政处罚通常由谁管辖？
      行政处罚通常由谁管辖?行政处罚通常由有当地的公安机关或者是税务机关等相关机关来进行管辖。行政处罚的管辖包括的内容主要是：(一)级别管辖 级别管辖是指上、下级行政机关之间在实施行政处罚方面的分工。根据行政违法案件的性质、情节、社会影响及应给予的行政处罚等的不同，行政机关依级别的高低...