13115062590 18921344401 |
13115062590 18921344401 |
姜律师
朱律师
叶律师
章律师
作为国家公职人员，利用职务上的便利，挪用公款的，需要承担仪法承担相应的法律责任，对挪用公款数额巨大的，法律还应追究其刑事责任。那么挪用公款数额巨大的标准是什么?依法应该怎么定罪呢?今天我们就此相关问题来做一简单介绍。
一、挪用公款的定罪
我国《刑法》第三百八十四条规定： 国家工作人员利用职务上的便利，挪用公款归个人使用，进行非法活动的，或者挪用公款数额较大、进行营利活动的，或者挪用公款数额较大、超过三个月未还的，是挪用公款罪，处五年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的，处五年以上有期徒刑。挪用公款数额巨大不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
二、挪用公款罪的特点：
1、挪用公款具有非法性
即行为人未经批准或许可(包括直接明示的许可或间接明示的默许)，违反规章制度私自动用公款。其中，规章制度具有广泛性，因此，挪用的非法性具有两层含义：
（1）故意违反有关公款管理的规章制度，
（2）故意违反有关公款使用的规章制度，未经合法批准、许可。
2、挪用的本意
挪用的本意，是指公款私用、移用、占用、借用。行为目的是为了使用，而非占有公款。其中，行为的目的包括：
（1）挪用公款归个人使用;
（2）挪用公款进行非法活动;
（3）挪用公款进行营利活动。
3、擅自借用的特性
挪用并不侵吞公款，而是准备归还，具有擅自借用的特性。即便挪用后而不能归还，也不是出于行为人的主观故意占有，而是出于行为人意志之外的客观原因造成的。
因此，司法实践中，在认定挪用公款罪的主观方面时，可把握以下几点：
（1）是否明知是公款;
（2）是否故意非法使用;
（3）是否只是想暂时挪用;
（4）是否准备以后归还。
当挪用人与使用人不一致时，如果挪用人不知使用人利用公款进行非法活动时，只能根据挪用人的明知内容，按照挪用公款进行营利或挪用公款归个人使用处罚。如果挪用人知道使用人用公款进行非法活动的，则按挪用公款进行非法活动处罚;如果挪用人开始作案后，主观故意由暂时挪用发展为非法永久占为己有时，无论行为人主观上是否真的具有非法永久占有公款的目的，也无论这种占有是否已客观存在，只要超过三个月未还的，就按挪用公款罪论处，而不按贪污罪或侵占罪处罚。因此，挪用公款罪与贪污罪、侵占罪在行为人犯意发展过程中是不同的：挪用公款罪开始为使用公款，后来可能发展为占有：而贪污罪、侵占罪却始终贯穿占有公款的目的。
三、挪用公款的量刑标准：
(刑法第384条)
(一)进行非法活动数额在3万元以上的，进行营利活动或者超过三个月未还数额在5万元以上的，属于“数额较大”，应予立案，处五年以下有期徒刑或者拘役;
(二)进行非法活动涉嫌下列情形之一的，属于“情节严重”，处五年以上有期徒刑：
(1)挪用公款数额在100万元以上的;
(2)挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在50万元以上不满100万元的;
(3) 挪用公款不退还，数额在在50万元以上不满100万元的;
(4)其他严重的情节。
进行营利活动涉嫌下列情形之一的，为“情节严重”，处五年以上有期徒刑：
(1) 挪用公款数额在200万元以上的;
(2) 挪用救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济特定款物，数额在100万元以上不满200万元的;
(3)挪用公款不退还，数额在100万元以上不满200万元的;
(4)其他严重的情节。
(三)进行非法活动数额在300万元以上，进行营利活动数额在500万元以上，属于“数额巨大”，不退还的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。
公职人员在工作期间，借用公款进行非法活动或者进行进行营利活动，都属于非法挪用公款的行为，应该承担相应的责任。挪用公款十五万元至二十万元之间的，属于挪用公款数额巨大，依法处五年以下有期徒刑或者拘役，情节严重的，处五年以上有期徒刑
