抽象行政行为是否构成合同履行的障碍？

常州律师网 www.cz64.net

  抽象行政行为是否构成合同履行的障碍？

一、抽象行政行为是否构成合同履行的障碍?

抽象行政行为可以构成合同履行的障碍，政府抽象行政行为应构成不可抗力。不可抗力的一般观点。关于不可抗力的认定，一般而言，存在三种观点，即主观说、客观说和折中说。主观说认为，当事人主观上已尽最大的注意，但仍不能防止阻碍合同履行的事件发生。

不可抗力事件是与当事人主观因素无关、发生在当事人外部的、非通常发生的事件。折中说则兼采主观说和客观说而立论，认为从性质上说不可抗力具有客观性，不受当事人主观意志的左右，但在具体认定不可抗力事件时，要看当事人主观上是否尽到了应有的注意义务，据此判断当事人主观上是否存有过错;两个标准缺一，则不构成作为免责事由的不可抗力。

二、抽象行政行为有哪些

根据不同的标准，我们可以将作不同的分类。以抽象行政行为的制定依据、内容和目的为标准，可以将抽象行政行为分为制定执行性、补充性、试验性行为规则。以抽象行政行为的权力来源为标准，可以将抽象行政行为分为依授权制定行为规则的行为和依职权制定行为规则的行为。

最常见的分类是以抽象行政行为的规范程度与效力等级为标准所作的划分。即：

1、行政机关的行政立法行为。指制定发布行政法规、规章(部门规章、地方政府规章)的行为。

2、行政机关除行政立法行为以外的其他抽象行政行为。

主要是指行政机关针对广泛的、不特定的对象规定行政措施，发布决定和命令的行为。这类行政行为没有对某个具体对象的特殊针对性，而是在一定范围和管理领域内对一切人具有普遍约束力，并能反复适用，因此，它 虽不属于行政立法行为，但属于抽象行政行为的一种。

根据相应的法律条文可以知道，抽象行政行为属于不可抗力的一种情形，由于民事主体并不能认为的改变或者是阻止，故而可以构成合同履行的障碍。若是债权人请求其履行义务，可以此不可抗力为理由拒绝履行，同时不需要支付赔偿金。

·合同诈骗罪成立后合同的效力是怎样的
      合同诈骗罪成立后合同的效力是怎样的?合同诈骗罪成立后合同是无效的，《中华人民共和国民法通则》第五十八条下列民事行为无效：(一)无民事行为能力人实施的;(二)限制民事行为能力人依法不能独立实施的;(三)一方以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下所为的;(四)恶...

·合同的解除是否有期限限制 在发生单方对合同违约的情形后，当
      合同的解除是否有期限限制 在发生单方对合同违约的情形后，当事人要根据具体的违约情况，确定是否符合解除合同的条件，然后确定是否要解除合同。不过，当事人对于合同的解除是否有期限限制呢？下面将为你做详细解答。 一、合同的解除是否有期限限制 解除权的行使，是法律赋予当事人的保护自己...

·行使赠与合同任意撤销权受哪些限制 ?
      行使赠与合同任意撤销权受哪些限制 ?一、行使赠与合同任意撤销权受哪些限制 赠与人撤销赠与应受下列限制： 1、赠与人撤销赠与必须在赠与财产的权利转移之前。 若赠与财产的权利已经转移，赠与人不得撤销赠与。若赠与财产的权利已经转移一部分，则赠与人仅能就未转移部分为撤销，对已经转...

·粉煤灰购销合同范本具体内容是什么？
      粉煤灰购销合同范本具体内容是什么？ 粉煤灰购销合同 供方：某某粉煤灰加工厂 需方：某某混凝土有限公司 签订时间： 一、产品名称、粉煤灰 1、发货计划由需方排出，供方必须严格按需方计划组织发车，因超发造成的停时损失由供方负责。 2、发出后供方及时电告需方品种，车数，发车时间如供...

·居间合同是什么?居间合同有哪些
      居间合同是什么?居间合同有哪些特征和义务? 一、定义 根据《中华人民共和国合同法》第424条的规定：“居间合同是居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委托人支付报酬的合同。”因此，所谓居间，是指居间人向委托人报告订立合同的机会或者提供订立合同的媒介服务，委...

·合同到期后可以直接走人吗？
      合同到期后可以直接走人吗1、合同到期后可以立即走人。2、劳动合同到期，是自然终止劳动合同，不是解除劳动合同，只要合同中没有约定需要劳动者提前告知，劳动者就没有提前三十日通知用工单位的义务。3、这是用人单位自己在劳动合同的管理上没有到位，用人单位自己有责任提前征询劳动者是否续签劳动...

·签订传真件合同有效吗？
      签订传真件合同有效吗《民法典》第四百六十九条规定，当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。第四百六十九条规定，书面形式是指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。由此可知，当事人订立合同，可以采取合同书、信件、...

·签订合同时有哪些？
      签订合同时有哪些注意事项 一、签订合同时有哪些注意事项 (1)合同首尾部各方名称应为全称，并应与其在国家机关登记的名称相一致，做到首尾一致、证照与合同标注一致; (2)合同签章应由具备对外签署合同的主体签章，内部机构、项目部、公司内部人员不具有签署合同的主体资格;要加强对项...

·合同中关于诉讼管辖是怎么规定的
      合同中关于诉讼管辖是怎么规定的?1、因合同纠纷提起的诉讼，如果合同没有实际履行，当事人双方住所地又都不在合同约定的履行地的，应由被告住所地人民法院管辖。2、购销合同的双方当事人在合同中对交货地点有约定的，以约定的交货地点为合同履行地;没有约定的，依交货方式确定合同履行地：采用送货...

·租赁合同解除的条件是什么
      租赁合同解除的条件是什么一、租赁合同解除的条件是什么 租赁合同可以解除，但必须符合下述条件之一： 1、一方严重违反租赁合同，严重影响订立合同所期望的目的，另一方解除合同不仅是对违反租赁合同方的惩罚，也是尽量减少损失的一种补救措施和依法维护自身合法权益的法律行为。 2、一方未按合同...

·实际履行原则的的例外
      在下列情况下，可以排除实际履行原则的适用：
    
    　　1、以特定物为标的的合同，当标的物灭失时，实际履行标的已不可能。
   &...